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中食协发布2019年大食品工业22件大事
来源:酒业家微信号 | 作者:geruiguozhi | 发布时间: 2020-01-17 | 43 次浏览 | 分享到:
2019年是食品工业高质量发展关键之年。

  “十三五”规划进入收尾阶段,食品工业进一步贯彻落实供给侧结构性改革,调结构,增品种,提品质,创品牌,保安全;努力适应食品消费方式和消费趋势新变化,更加精准聚焦城乡广大消费群体,不断提高食品安全和消费互动体验,更好满足人民对美好生活的需求;在新中国成立70周年之际,食品工业战线以饱满热情融入改革开放,以优异成绩为我国经济社会发展作出了重要贡献。为此,中国食品工业协会组织食品行业专家、食品骨干企业和行业媒体代表,从国家政策、行业宏观和产业微观三个方面,遴选出“2019年食品工业重要记事”。

  1

  中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》实施,确保“舌尖上的安全”

  2019年5月,中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,必须深化改革创新,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,进一步加强食品安全工作,确保人民群众“舌尖上的安全”。《意见》规划,到2020年,基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立;到2035年,基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。

  3月26日,国务院第42次常务会议通过了修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》(以下简称《条例》)。《条例》强化了食品安全监管,完善了食品安全风险监测、安全标准等基础性制度,进一落实了生产经营者的食品安全主体责任,完善了食品安全违法行为的法律责任。新《条例》自2019年12月1日起施行。新《条例》是对2015年新修订的食品安全法更进一步的细化和落实。

  《关于深化改革加强食品安全工作的意见》出台和新修订的《食品安全法实施条例》将更加有力推动我国食品安全总体水平不断提高,人民群众食品安全得到根本性保障。

  2

  国民营养健康指导委员会成立

  2019年2月,国家卫生健康委会同17个相关部门,共同组建国民营养健康指导委员会,建立部门合作机制,加强对《国民营养计划》实施的领导、协调和指导,统筹推进营养健康工作。委员会发布了《国民营养健康指导委员会工作规则》、《国民营养计划2019年重点工作》、《健康中国行动2019—2030》等文件,其中“完善食品安全标准体系,制定以食品安全为基础的营养健康标准,推进食品营养标准体系建设,政府要加快研究制定标准限制高糖食品的生产销售”以及倡议“减盐、减油、减糖”的健康饮食等内容,将对食品生产企业的发展产生深远影响。

  3

  第二届食品安全国家标准审评委员会成立

  2019年7月,时隔九年之后食品安全国家标准审评委员会(简称委员会)完成换届,第二届委员会成立。食品安全国家标准的覆盖面将进一步扩大,我国的食品安全标准体系将更为健全和完善。中国新一届食品安全国家标准审评委员会的成立获得国际关注,国际食品法典委员会秘书长汤姆·海兰德特地发来贺信。

  4

  国家下调进口食品关税

  取消首次进口食品标签备案要求

  2019年,国务院关税税则委员会发布《关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知》( 税委会〔2019〕50号),明确从2020年1月1日起,将对859项商品(不含关税配额商品)的进口关税进行调整,其中涉及众多进口食品关税。

  值得注意的是,下调关税后,进口猪肉的暂定税率为8%,进口冻鳕鱼和冻狭鳕鱼暂定税率分别为2%和5%,婴幼奶粉的暂定税率仅为5%。这表明,我国食品市场将进一步加大开放力度,更多优质食品将进入中国市场。同时,国家海关总署规定,为了便利进口商,从2019年10月1日起,取消“首次进口预包装食品标签”的备案要求,简化进口通关手续,提高通关效率。

  5

  “辣条”按“方便食品(调味面制品)”类别管理,南北之争终结

  2019年12月,国家市场监管总局发布了《关于加强调味面制品质量安全监管的公告》,公告明晰了包括“统一‘辣条’类食品分类、严格食品生产卫生规范和设施条件管理、加强原辅料和生产过程管控、严格标签标识管理、倡导减盐减油减糖、加强监督检查和抽样检验”六项内容。六项内容中,其中“对‘辣条’类食品统一按照‘方便食品(调味面制品)’生产许可类别进行管理,凡与此不一致的,应当于2020年1月31日前调整到位”的明确要求,也意味着辣条“南北之争”的终结。

  6

  白酒生产线不再列为“限制类”

  征税环节不变

  2019年11月,国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》,在2011年移除啤酒和酒精基础上,此次“白酒生产线”也被移出了“限制类”产业目录,备受社会各界关注。“白酒生产线”从2020年开始已不再是国家的限制性产业,这对今后白酒工业发展产生重大影响。

  12月3日,财政部发布了《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》显示,白酒征税环节和税率不变,而此前白酒行业较为关心的“白酒征税移至消费端”,并未出现在征求意见稿内。

  7

  国家进一步完善管理措施

  保障婴幼儿配方乳粉质量安全

  2019年,国家市场管理监管总局组织对《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》进行了修订,同时补充起草了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(征求意见稿)》。意见稿主要在四个方面作出规定:一是进一步严格配方注册;二是进一步加大违规惩罚力度;三是进一步落实“放管服”要求;四是进一步明确职责程序和时限。

  《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》自2016年10月1日开始实施,到2019年再次修订。办法修订后,进一步强化了婴幼儿奶粉管理的科学性,切实保障婴幼儿配方乳粉的生产和消费质量。

  8

  保健食品标签将要标注“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”

  2019年8月,国家市场监管总局发布《保健食品标注警示用语指南》,要求保健食品生产经营者在标签专门区域醒目标示“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”。该指南将于2020年1月1日起正式实施,使消费者更易于区分保健食品与普通食品、药品,引导消费者理性消费。

  9

  《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见

  2019年11月,为进一步规范预包装食品标签标识,市场监管总局组织起草的《食品标识监督管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿对食品标签提出的若干新要求,以及与现行食品安全国家标准的衔接引起了食品行业的极大关注。

  10

  《GB7718预包装食品标签通则》等13项标准公开征求意见

  2019年12月,国家卫生健康委组织起草了“食品中污染物限量”、“食品中真菌毒素限量”、“预包装食品中致病菌限量”、“散装即食食品中致病微生物限量”、“预包装食品标签通则”、“速冻面米与调制食品”、“酒酿”、“食品营养强化剂碳酸锰”、“食品营养强化剂硒酸钠”、“乳制品良好生产规范”、“粉状婴幼儿配方食品良好生产规范”、“食品中香兰素、甲基香兰素、乙基香兰素和香豆素的测定”、“哺乳动物体内碱性彗星试验”等13项食品安全国家标准征求意见稿,向社会公开征求意见。

  11

  《进口食品境外生产企业注册管理规定(征求意见稿)》公开征求意见

  2019年11月,海关总署发布《进口食品境外生产企业注册管理规定(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿拟扩大境外食品生产企业注册管理范围,由现行的目录制改为实施分类注册管理,同时修订了对于境外食品生产企业注册的条件要求、提交的材料要求、将定期复审修订为年度验证等内容。

  12

  《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》出台,规范职业打假,保护“吹哨人”

  2019年11月,国家市场监督管理总局公布《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》,于2020年1月1日起实施。《办法》统一了市场监管部门处理公众投诉举报的程序,并再次重申,非为生活消费需要购买、使用商品或接受服务的投诉不予受理。这意味着,以“打假”等名义实施的恶意投诉索赔将得不到支持。在鼓励支持举报方面,为了保护举报人,《办法》规定允许匿名举报,鼓励经营者内部人员依法举报,落实举报奖励制度。

  13

  食品行业更加注重“可持续发展”

  2019年,可持续发展理念越来越为食品行业所关注,从生产到零售、从餐桌到垃圾分类。随着社会逐渐提高关于塑料废物对地球和人类生存环境破坏的认知,为食品行业实施可持续发展政策带来了新的机遇,包括减少使用塑料包装、不使用袋塑料吸管、扩大使用、可重复使用或可回收材料,同时积极推动减少食物浪费。

  14

  猪肉价格上涨

  有关部门全力保障供给

  2019年,受非洲猪瘟疫情、国内市场供给偏紧等因素影响,猪肉价格逐步上涨,成为民生关注焦点。在国务院高度重视和精心部署下,国家共投放7批中央储备冻猪肉合计17万吨,保障供给,稳定价格;同时,国家有关部门和地方政府出台了多项有效举措,加大力度,做好生猪稳产保供,努力让群众“猪事”顺利。截至目前,全国31个省份都出台和细化了生猪生产扶持政策,预计2020年生猪生产将逐步恢复,生猪价格将逐步回落。

  15

  120多国食品及农业“土特产”

  成为第二届进博会亮点

  2019年11月5日—10日,第二届中国国际进口博览会在上海成功举办,食品及农产品展区成为七大展区中面积最大、参展国别数量和企业数量最多的展区,来自120多个国家和地区的近2000家企业展示了“土特产”与融合现代科技的各类加工食品和农产品。

  第二届进博会进一步加强了我国与“一带一路”沿线国家的食品、农产品贸易合作与往来,推进了国家食品安全监管政策和贸易便利化措施的出台。

  16

  渠道变革加快

  社区团购、直播卖货快速发展

  2019年,社区团购、视频直播卖货成为食品销售的新渠道,双十一期间,淘宝直播成交额达到200亿元,有10个直播间成交额破亿,直播卖货也成为了双十一期间品牌商家最大的增长点。伴随着食品销售的渠道变革和消费者话语权的加强,及时抓住新渠道和渠道融合,从而有效抓住消费者和更精准市场成为食品企业关注焦点。

  17

  5家食品骨干企业营收超千亿

  食品消费向优势企业知名品牌集中

  据报道,2019年茅台、五粮液两大白酒巨头营收超过千亿元,此前,食品骨干企业中粮集团、光明食品集团、首农集团营收已过千亿,共5家大型企业食品主营业务收入千亿元。此外,乳业巨头伊利、蒙牛也正向千亿目标奋进。2019年,茅台稳定在万亿市值以上,海天味业市值也一度超过了3000亿元。食品产业呈现了高质量、高效益发展的新态势,行业“马太效应”凸显,向优势企业和优势品牌集中的速度加快。

  18

  多家食品企业IPO成功

  包括乳品、酒业、调味品、休闲食品、咖啡等

  2019年食品企业“赶潮上岸”、纷纷冲击IPO,登陆资本市场。三只松鼠、新希望乳业、华致酒行、天味食品、有友食品、西麦食品、嘉美包装均成功登陆A股市场,飞鹤在香港上市,瑞幸咖啡在美国纳斯达克挂牌。此外,良品铺子、均瑶乳业、华文食品、展翠食品等企业也紧跟排队。

  值得关注的是,三只松鼠登陆A股市场,受到股民追捧,经过11个交易日,市值从84亿元涨到200亿元。飞鹤在香港上市,市值超过670亿港元,成为港交所历史上首发市值最大的乳品企业。瑞幸咖啡是2019年在纳斯达克IPO融资规模最大亚洲公司,结合开盘后股价推算,当前市值近60亿美元。

  19

  “人造肉”引发产业新热点

  2019年5月植物蛋白肉Beyond Meat公司在美国纳斯达克上市后,股价上涨近6倍,引发对该类产业的高度关注。除了以植物蛋白为基础的“人造肉”产业,国内外对“细胞培养肉”的研发技术也在快速提升,并且产生了口感更接近肉品的“大豆血红蛋白+植物蛋白肉”新型产品。我国的“细胞培育肉”研发仍处于起步阶段,但发展速度非常快。以大豆、豌豆拉丝蛋白生产的“植物基人造肉”我国则具有原料优势。

  20

  葡萄酒仍在深度调整

  国产葡萄酒逐步掌握行业主导权

  2019年,葡萄酒行业产能、营收、利润三项指标仍在下滑,葡萄酒仍处在深度调整阶段。但随着国内产区基地建设的完善,代表各产区风格的产品开始涌现,包括张裕、长城等国产主流葡萄酒企业逐步掌握了葡萄酒行业的主导权,引导行业迈向大单品与精品特色产品竞合发展时代。

  21

  调味品行业持续快速发展

  2019年调味品行业继续快速发展,海天、厨邦、李锦记、恒顺、千禾、雀巢、天味等企业继续加速创新,细分产品不断推出,国产调味品性价比高,议价能力强,被资本市场长期看好,2019年海天味业市值一度突破3000亿元,成为仅次于贵州茅台和五粮液的第三大消费股。

  22

  多家企业布局咖啡饮品市场

  2019年,传统咖啡饮品生产企业雀巢、星巴克在经营渠道联手合作,不断推出细分品类拓展市场。其它饮料食品生产企业如可口可乐、百事、伊利和蒙牛等也纷纷进入咖啡饮品行业,利用各自优势推出即饮咖啡或咖啡饮料。更值得关注的是,起源于深圳的“Coffee Now”即萃咖啡品牌在无锡建立了每小时处理咖啡生豆4吨的工厂,大规模布局未来市场。

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